Los bonos de impacto social (también conocidos como contratos de pago-por-éxito y Social Impact Bonds SBI) son un intrumento que permite innovar en el sector público pues ofrecen un mecanismo innovador por medio del cual el gobierno (o un donante) contrata a un tercero para llenar un vacío en la prestación de servicios sociales. A diferencia de los contratos tradicionales, el gobierno pagará a los proveedores de servicio sólo si estos alcanzan el resultado deseado. Por ejemplo, en vez de pagarle a una empresa sin fines de lucro proveedora de servicios a jóvenes en base al número de individuos que participaron en el programa, el contrato pagará basado en la reducción en reincidencia. Un evaluador independiente determina el impacto a través de un riguroso análisis, tal como una prueba controlada aleatoria.
El primer SIB se lanzó en el sistema penitenciario en el Reino Unido en 2010, liderado por Social Finance para dar servicios de rehabilitación en la cárcel de Petersbrough, con el objetivo de reducir la tasa de reincidencia criminal. Para ésta emisión piloto se ha determinado una población de 3000 prisioneros varones con sentencias bajas, y la estructura determina que si se reduce la cantidad de individuos reincidentes en al menos 7.5%, se empezará a pagar retornos a Social Finance para que sean distribuidos a los inversores que fondean el programa. A medida que el porcentaje de presos que no reinciden sea mayor, el Estado Británico incrementará el retorno a los inversionistas hasta un máximo del 13% sobre el capital invertido en caso de que la tasa de no reincidencia sea igual o mayor al 12.5%.
Aquí tenéis otros ejemplos de bonos de impacto:
- Infancia vulnerable, Essex, Reino Unido: financia un programa de prevención entre adolescentes vulnerables que están dentro o con riesgo de entrar en el sistema de protección social público. Trabajan con 380 adolescentes de entre 11 y 16 años, durante 30 meses, y la métrica de impacto utilizada son los días dentro del sistema de protección que se ahorra el estado.
- Desempleo, Noroeste del Reino Unido: El ministerio de empleo y pensiones del Reino Unido ha firmado dos contratos por valor máximo de 7 millones de libras, para que 2.500 chicos y chicas de 14-15 años de edad en riesgo de exclusión tengan éxito en su educación y formación profesional para mejorar así su empleabilidad durante 3 años.
- Sin techo: Londres, Reino Unido: Los BIS financian el desarrollo de nuevos servicios y la integración y coordinación de éstos para sacar a las personas sin techo de la calle en un período de 3 años. Se centra en reunir servicios fragmentados, y maximizar el valor de los servicios existentes mediante la mejor respuesta a la demanda y necesidad de estas personas. En Massachussets, Estados Unidos, también han lanzado su programa piloto en este campo.
Adopciones, Reino Unido: CVAA y Baker Tilly han desarrollado un BIS dirigido a facilitar y apoyar 300 adopciones adicionales al año en el Reino Unido, sobretodo centrado en menores que no acostumbran a ser adoptados: grupos étnicos y de minorías, niños y niñas con problemas de salud, los que tienen más de cuatro años de edad, o grupos de hermanos.
Os dejo un vídeo que describe el mecanismo.
Escrito por Guadalupe de la Mata: consultora en innovación social, ha desarrollado su carrera profesional en diversas instituciones de desarrollo como el Fondo Europeo de Inversiones, Banco Europeo de Inversiones o el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo. Ha ocupado cargos de consejera en las Juntas de Dirección de varios bancos de microfinanzas en Europa del Este
